Wat kan beter?

Belastingheffingen

Waterschappen hanteren twee heffingscategorieën:

1. Solidariteitsheffing (35% van het totale te betalen waterbelasting per jaar)
De solidariteitsheffing is een individuele heffing en geldt, net zoals het stemrecht voor alle ingezetenen boven de 18 jaar.

2. Profijtheffing (65% van de totale waterbelasting per jaar)

De profijtheffing is weer onderverdeeld in drie categorieën:
1) Gebouwd (52,130%)
2) Ongebouwd (12,832%)
3) Natuur (0,038%)

Wat kan beter?
1. De solidariteitsheffing (35% opbrengsten) voor 2009 geldt voor alle ingezetenen, maar belastingheffing vindt plaats per wooneenheid.

Dit vinden wij in strijd met het solidariteitsprincipe, want alle in aanmerking komende ingezetenen per wooneenheid behoren evenredig mee te betalen, immers meer ingezetenen per wooneenheid geeft meer gebruik en meer vervuiling. Wel mag (tijdelijke) tariefdifferentiatie toegepast worden voor 'economisch' zwakkeren en studenten.

2. De profijtheffing (65% opbrengsten ) hanteert de economische waarde per categorie met een verschillende grondslag ofwel meeteenheid.

· Gebouwd, wordt aangeslagen op grond van WOZ-waarde (oppervlakte, inhoud en locatie).
· Ongebouwd & Natuur, wordt aangeslagen op basis van oppervlakte (hectares).

Wij vinden dat 'appels' met 'peren' worden vergeleken. Wij zetten een vraagteken bij de vaststelling van de economische waarde van de categorie 'Ongebouwd'. Volgens de AGRI Monitor, uitgave van het Landbouw Economisch Instituut (LEI) ligt de economische waarde ongeveer 4,5 keer lager dan in het begrotingsdocument 2009 van het waterschap Rivierenland is aangegeven. Ook wijken de oppervlakte cijfers sterk af van de cijfers van het Kadaster. Kortom meer transparantie is noodzakelijk om de diverse bijdragen beter en in verhouding met elkaar te kunnen motiveren.
Wij gaan ervoor zorgen dat meer transparantie komt.

3. In de nieuwe Waterwet is de bestaande vaste zetel voor Huiseigenaren komen te vervallen.

De bulk van het geld wordt steeds betaald door de categorie Gebouwd. Gebouwd is niet meer specifiek vertegenwoordigd, slechts via de lijst Huiseigenaren binnen WSRL. Ongebouwd/Agrarisch is historisch juist heel goed vertegenwoordigd geweest en actueel weer vooral door de conservatieve partijen (incl. VVD). Vanuit het profijtbeginsel mogen Huiseigenaren dus niet meer meedenken en meebeslissen, maar wel betalen. Voor ons aanleiding, net zoals bij andere waterschapregio’s een Lijst (7) 'HUISEIGENAREN' te lanceren en weer te zorgen voor specifieke vertegenwoordiging van deze grote belanghebbende categorie.

4. Heffingstelsel en financiering.

De categorie Gebouwd wordt per WOZ-waarde belast, terwijl Ongebouwd per ha wordt belast.
Dat geeft veel verwarring rond lastenverdeling. Door WSRL wordt in geen enkel bericht gesteld, dat de 'Ongebouwde' waarde ligt op € 27,2 miljard versus ca. 160.700 hectare circa € 170 per hectare.
Het Landbouw Economisch Instituut stelt dat de 'Ongebouwde' waarde ca. 4,5 x lager ligt.
Om de belangen van Gebouwde (per WOZ-waarde) en Ongebouwde (per ha) economische waarden te behartigen blijken dus ook nog eens zeer verwarrende waarden (per WOZ-Gebouwenwaarde vs. ha-waarde) aangenomen te zijn.

Agrarische (eigen) secundaire watergangen moeten voor eigen agrariërs-kosten op orde worden gehouden.
Het te beschermen (behandelen) grondareaal (ha) van 'Ongebouwd' is ook vele malen groter dan van 'Gebouwd'. Waterkeringszorg- (secundaire dijken) / Oppervlaktewater- / Grondwaterpeil- / Verontreiniginglasten betreffen vooral de belangen van Agrarisch / Ongebouwd. Zo is Grondwaterpeil zelfs tot heden uitsluitend een agrarisch geregelde zaak (landbouw- en veeteeltgronden droog door [GGOR] laag waterpeil). Met gemeenten, laat staan met Huiseigenaren, wordt niet [over GGOR] overlegd, noch afgestemd, noch geregeld.

Wij zullen een nieuw heffingssysteem gebaseerd op risico-aandeel en impact-gevolgen voorstellen, waarbij belangengroeperingen evenredig mee betalen, maar ook evenredig vertegenwoordigd zijn op grond van de financiële bijdragen aan het Waterschap. Hiermee wordt een evenwichtige verhouding in gebruik/vervuiling afgedekt.

De verhouding 'Ongebouwd' : 'Gebouwd' is ruim 1 : 3 als het gaat om de heffing voor het watersysteem en verontreiniging. Echter Gebouwd is niet 3x beter vertegenwoordigd dan Ongebouwd.

Lasten voor directe lozingen op het oppervlakte water worden via Wet Verontreinigingsheffing betaald door categorieën 'Ingezetenen', 'Gebouwd' (per WOZ-waarde)en 'Ongebouwd' (per ha) belast, maar weer anders verdeeld dan bij Waterkeringzorg tw. Zuiveringsheffing (bij WSRL zo'n kleine 15% hoger dan Waterkeringszorglasten):
· Ingezetenen percentage: 50%;
· Gebouwd percentage: 45,8%;
· Ongebouwd percentage: 4,2%.

5. Inzicht in risico/impact en reduceren gevolgen van dijkdoorbraak en overstromingen.

Huiseigenaren worden in geval van een waterramp geconfronteerd met verreweg de hoogste financiële schadelast, die niet verzekerbaar is. Wij zijn gekomen met een compartimenteringvoorstel, waarmee noodzakelijke investeringen en schadegevolgen van een overstroming of dijkdoorbraak miljarden euro's lager zullen zijn. Wij zullen een wezenlijke bijdrage leveren in het verzekerbaar maken van schadegevolgen door dijkdoorbraak en/of overstroming. Maar ook aandacht vragen voor schadeverhaal en -afhandeling door één loket in te richten bij het Waterschap.

6. Europese richtlijnen en invloed vanuit Europese Commissie

De Europese Unie heeft kansen en obstakels op Europees niveau in beeld gebracht. Op grond hiervan zijn voor Waterschappen nieuwe (democratisch vastgestelde) Europese richtlijnen verstrekt, die uitgevoerd dienen te worden door de 25 lidstaten. Dit zorgt voor een versnelling van oplossingen van diverse bedreigingen en het reduceren van gevolgen van waterrampen. Voor het meest urgentie deel is wetgeving vastgesteld, maar ook financiering afgesproken. Dat vinden wij een goede zaak, vandaar ook dat wij willen inspireren en een proactief beleid willen stimuleren richting Europese Commissie en nationale overheden.

De BV Nederland zal ervoor moeten zorgen, dat coördinatie van door Europa gesubsidieerde projecten door Nederlandse organisaties worden uitgevoerd. Dat betekent meer werkgelegenheid en export mogelijkheden. Gezien de economische crisis hebben wij dat ook nodig. In Nederland neemt de aandacht voor water toe, want Sociaal Economische Raad en Het Innovatieplatform hebben 'WATER' als speerpunt gedefinieerd. Hier ligt een grote kans om versneld te kunnen innoveren in de sector Water.

Onze motivatie
Op grond van maatschappelijke en economische redenen hebben wij 30 jaar geleden een locale vereniging 'EigenWoningbezit' (EWL) opgericht. Noodzakelijk, omdat de overheden het af lieten weten toen een nieuwe woonwijk werd gerealiseerd. Wij wilden de vereniging na een paar jaar weer op heffen. Tot onze verbazing zijn er nu nog steeds werkgroepen actief, omdat er misstanden zijn op het gebied van waterbeheer, grond- en oppervlakte waterpeilen, belastingheffingen, etc., maar ook het gevoel van betutteling bestaat, omdat er tegenstrijdige regels gehanteerd worden door de diverse overheidsinstanties.

Wij concludeerden steeds actiever te worden met werkgroepen, door een toenemend aantal vragen van huiseigenaren en ingezetenen! De 'politiek' heeft zich op afstand gehouden en onvoldoende gerealiseerd wat leeft in de praktijk. Wij krijgen dan ook steeds meer reacties van mensen, die zich betutteld voelen door overheden en het waterschap.

Wij steunen het advies van de 'wetenschapsraad' weergegeven in de stelling 'door minder te doen en meer te laten gebeuren' ontstaat meer samenwerking. Oplossingen worden in samenhang voorgesteld en gerealiseerd dank zij de inbreng van belangengroeperingen in lijn met de intentie van de nieuwe Waterwet.

Onze devies is dan ook meer belangengroeperingen (collectieve intelligentie) inzetten, meer investeren en vooral meer innoveren (technisch en sociaal) met resultaat minder kosten.

Sander W. Heutink
GSM 06 - 53 874 696

Rivierenland Lijst HUISEIGENAREN
Wonen, Werken, Water
http://huiseigenaren.blogspot.com